Дорожная карта по интеграции беженцев в Европе
Всплеск беженцев и лиц, ищущих убежища, потрясли континенты. Продуманное управление процедурой предоставления убежища и интеграции беженцев может не только снизить риски, но и принести пользу экономике.
Крупное исследование глобального института McKinsey: Влияние и возможности глобальной миграции, сопоставляются с закономерностями миграции и просчитываются их влияние на мировую экономику. В дополнение к этой глобальной точки зрения, доклад принимает более глубокий взгляд на то, как эти проблемы происходят в реальном времени сегодня по всей Европе.
Новые беженцы в Европе: Дорожная карта для достижения лучших результатов интеграции рассматривает волну из 2,3 млн. беженцев и лиц, ищущих убежища, прибывших в Европу в 2015 и 2016 годах. Хотя этот всплеск — только небольшая часть более глобального явления, он столкнул Европу с наиболее пугающими волнами вынужденной миграции которые возникли после Второй Мировой Войны.
Более половины лиц, ищущих убежища, изначально пришли из Афганистана, Ирака, и Сирии (где продолжаются военные конфликты). Их передвижение происходило в два этапа: сначала люди перебираются в безопасные соседние страны, а затем уже отваживаются на опасные пути миграции в Европу, в надежде найти более приемлемый уровень жизни. Учитывая последние тенденции в прием заявлений о предоставлении убежища, ожидается, что примерно 1,3 миллиона получат статус беженца, который дает им право на пребывание в стране.
Европа активно стремится выполнять свои обязательства по международному праву, чтобы предложить убежище и ресурсы для беженцев, и многие европейцы, наполнены решимостью, чтобы помочь людям в отчаянных обстоятельствах. Но политические дебаты продолжаются, отчасти потому, многие европейские страны пытаются уменьшить рецессии в экономике. Способность европейского континента, в принятии этого притока подвергается испытанию.
Очень много поставлено на карту в том, чтобы эти беженцы интегрировались в рынок труда и в общество в целом. Государства-члены ЕС не всегда успешно справлялись интеграцией волн иммигрантов, и повторение прошлых ошибок может иметь неблагоприятные последствия. Беженцы сталкиваются с риском изоляции, безработицы, и нищеты, в то время как в странах назначения могут возникнуть напряженные системы социального обеспечения и общественного мнения.
Но управление процессом предоставления убежища в настоящее время не только несет с себе экономические риски, а также может генерировать экономические выгоды. Интеграция в ЕС, для данного контингента беженцев, может в итоге принести общий вклад в ВВП в размере порядка €60 млрд. ежегодно, а к 2025 году может вырасти до €70 млрд., плюс потенциальный демографический подъем, который может принести пользу стареющем обществе.
Первые шаги, которые необходимо выполнить Европе — обеспечить управляемость самого процесса ходатайства о предоставлении убежища, с точки зрения рациональности и максимальной эффективности. Помимо обеспечения того, чтобы национальные и местные системы эффективно работали, необходимо наладить более тесное сотрудничество между странами и в Европейском Союзе в целом. Долгосрочной задачей является повышение шансов интеграции для тех, кто имеет право остаться. Помощь беженцам складывается из строительства новых домов, а также активного вовлечения в общественную жизнь. Интеграция предполагает сосредоточение внимания одновременно на четырех приоритетах: рынок труда и экономической интеграции, интеграция образования, жилья и здравоохранения, социокультурная и языковая интеграции. В то время как правительства могут приложить усилия концентрации на этих приоритетах, они также должны заручиться поддержкой и участием бизнеса, гражданского общества, международных и гуманитарных организаций.